霞浦大沙工业区：污染、违规项目招摇过市，是谁在背后撑腰？

近日，不断有网友反映，在位于宁德市霞浦县松港街道创设的福宁大沙工业区，一个占地近40亩的大型混凝土搅拌站，在没有任何审批手续的情况下，热火朝天的上马了，此事件引起了众多当地村民的不满。



污染企业林立 村民苦不堪言
福宁大沙工业区位于霞浦县城南部，距城区7公里，2013年底，经省政府批准升级为省级开发区。该工业区的用地主要为征集用地，其附近的大沙村1600多亩滩涂已被征用1200多亩，村民除外出打工外，基本以滩涂养殖跳跳鱼、白对虾为主。 但是，由于工业区内入住的企业多以不锈钢加工和生产为主，加之这些企业并没有执行国家规定的污水排放标准，致使大量含有铬、氟化物、镍等有毒物质的工业废水流出。对当地的水土造成了污染。据当地村民介绍，自己养殖的跳跳鱼、白对虾经常出现死亡现象，这给很多养殖户造成了严重的经济损失。原本希望工业区建成后，能够带动周边经济增长的村民们，怎么也没有想到这个省级开发区为自己带来的居然是环境的污染、健康的危害、还有经济上的损失。



搅拌站 加油站一夜崛起
除了上面提到的不锈钢企业排放污水影响周边村民的生产和生活无人监管之外。村民们还对记者反映，在工业区的西北角，一座占地近40亩，由鑫磊福宁湾新型建材开发有限公司投资的大型搅拌站正在如火如荼的建设之中。据知情人透漏，该搅拌站共有两条生产线，有8个水泥储料仓（每仓能储存300吨水泥储料）和添加剂储料仓，预估每天的产能约为2000多立方，每月能产5万立方以上，产量之大，令人咂舌。另据观察，该厂区尚有一座加油站的设施正在建设，并已初具规模。据村民介绍，自去年6月份开始，这些建筑物就以超乎想象的速度快速崛起，目前已经基本完工，在这个过程中，并没有相关部门来进行审查或者干预。



"三无"项目 谁在背后撑腰
记者随后登陆"中国土地市场网"，查阅了霞浦县国土资源局国有土地使用权招拍挂出让成交公示（2012年10月30日至2012年11月09日）中有关大沙工业区5宗土地的出让情况，并未看到有"鑫磊福宁湾新型建材开发有限公司"取得土地使用权的情形和记录。
之后，我们又多方联系到了霞浦县政府、县发改委、县住建局、县国土局和福宁开发区管委会等相关部门，他们给出的解释是，目前正在建设搅拌站的土地原来是浙江某老板取得作为不锈钢企业用地的，后来他因为资金原因将其转让给了"鑫磊福宁湾新型建材开发有限公司"的老板，该公司后来以"产能扩建"为由向县里提出在该不锈钢企业地块上建水泥搅拌站。对此，负责重要审批关口的霞浦县住建局水泥散装办负责人指出，水泥搅拌站项目属特种经营项目，该项目的设立必须同时具备"用地规划许可证"、"建筑工程规划许可证"和"建筑工程施工许可证"等"三证"，否则就属于违建。此外，霞浦县住建局负责人指出，该地块处在大沙工业区内，原是准备建不锈钢企业的，属工业用地，而水泥搅拌站则属特种经营项目用地（必须经招拍挂方式取得），两者的性质是不一样的。也就是说，用地性质的改变，业主必须另行申请审批。当然，大沙工业区的用地要求也是有明确规定，即使业主通过正当手续申办，在该工业区内兴建水泥搅拌站，同样不会被许可。但是既然有这样的明文规定，为什么搅拌站还是畅通无阻的建设了起来呢？
带着这个问题，记者又陆续联系了该项目的相关主管部门，但对方均称"自己不主要负责此部分工作，不甚清楚"。但有一点明眼人都很清楚，那就是如果没有势力在背后撑腰，这些企业与个人怎能如此猖狂，将污染与违规带进一个省级开发区内？如果不是有人在背后撑腰，为什么监管部门会对这些违规项目、对百姓的煎熬疾苦，熟视无睹？
一个省级开发区，却污染企业林立、违规项目遍地；一群期盼改变现状的群众，却饱受污染、噪音、粉尘之苦；一众为人民服务的主管部门，在面对问题时，却互相推诿；一个民主法治的社会，我们岂能容忍这样的事情发生？在此，希望相关部门积极介入，找出污染、违规横行的背后势力，还群众一篇蓝天、绿地，还社会一个清明、公正！