西安灞桥顶着市长批示 执意包庇贿选者

西安灞桥顶着市长批示 执意包庇贿选者

《法制传媒网》 焦永锋 修清

近日，西安市灞桥区下庄村村主任选举，涉嫌一张选票一万元的贿选事件，引起陕西省党报内参关注。进而，西安市市长董军批示，“责成灞桥区换届办调查并报结果”。然而，批示称“5日内上报查处结果”的期限已过，其处理详情却因街办的“糊弄”仍难以向社会公布。

大肆贿选：一张选票最高一万元

2015年4月12日，灞桥区席王街道办下庄村在村委会换届选举，在推荐候选人时，村民曹义州同他姑《曹智玲 曹荣》（党员）曹军锋在4月12日早上五点半至七点向村民送钱500-1000不等的金额，让村民推荐曹义州进候选人，结果以158票进入候选，曹义州的竟争对手未花一分钱得票134票。
曹义州为了掩盖其贿选的内幕，从4月12日当天起，便安排亲信在村里24小时监视村民，使村民的行动受到限制，并且还让其亲戚殴打不愿同流合污的正直村民，导致村民受伤住院。直至4月26日正式选举前两天，为保证曹义州“顺利当选”，曹义州派他最亲近的朋友曹荣，到该村办有养猪场的专业户曹扣军家里威胁说：“如果投票时不投曹义州，小心给你家猪场下药”这样威胁的话。按照西安市《全市村级党组织领导班子和第九次村民委员会换届选举工作实施意见》的规定，很明显曹义州已经构成贿选事实，根本不具备村委会主任的候选资格。

本次选举中，曹义州贿选选民威胁选民的行为严重违法。何况曹军锋、曹荣、曹义州他姑曹智玲等竟然公开叫卖村委会主任曹义州的选票，贿选选票每张6000-10000元不等，共约涉及贿选资金200多万元。村民称，他们的方法简单而霸道，用选民选票直接换取贿金，让收钱的村民在秘密室填票时，以手机拍照证明填选了曹义州为村委会主任，使村没有办法按自己的意愿去投票。曹义州等人还在选票上乱抹疙瘩，弄虚作假，并威胁村民如不拍照证明就要加倍的退钱，结果曹义州又仅以158票“当选”。
事实上，对上述贿选事件，该村村民在候选人推荐完后，发现贿选行为后，及时向政府汇报，但由于曹义州与当地派出所关系密切，调查未有结果，也就不了了之。此后，无奈之下求助当地媒体，才引起官方的重视。

市长批示 疑似“被糊弄”

7月1日，陕西日报社内参刊发了一篇题为《一张选票一万元，灞桥区下庄换届选举涉嫌贿选》的文章。据了解，灞桥区下庄村约有100余户400余村民，有选举权的有300余人。该村年近60岁的吴世堂就表示：“我家有5口人，4人有选举权。初选时，曹义州的姑姑曹智玲给了我500元，让我投票给他侄子。正式选举时，我儿子给我了4万元，说是有人给的，让选曹义州就行。”吴先生表示，他多次要求退还这些钱重新选举。村民乔玉梅称，她家有4口人，为了生计她在村里办了一个养猪场，但是曹义州派人曾威胁她，称若不选曹某就给猪场放毒药。并称，若选曹某就给一张票一万元。并且在填写选票后，要拍照证明。
村民们表示，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条明确规定“以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造,乱涂,乱抹、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效”。对此，下庄村村民多次向当地政府部门反映，下庄村换届贿选一事至今未有调查结果。
直到7月1日陕西日报社刊发内参后，才引起了西安市领导的关注。7月15日，西安市长董军在陕报内参上批示：“转组织一处，责成灞桥区换届办调查并报结果。”然而，下庄村民反映，灞桥区成立调查组后，并未认真进行实地调查。由于灞桥多个村庄曾反映贿事件，席王街办有关官员害怕，由下庄村贿选引发连锁反映，因此，走过场一样的对下庄村贿选进行的“欺上瞒下”的汇报。村民们认为，其实质是糊弄市长和老百姓。并要求灞桥区将该事件的调查结果向社会公布。

当地知情人士分析， 随着西安市区的扩张，位于西安市东郊纺织城附近的灞桥区席王街办下庄村，也成为“城中村”。由于面临即将拆迁改造带来的巨大利益诱惑，让这个仅有几百人的小村部分人蠢蠢欲动。发生在2015年4月的下庄村村主任选举，正是在这一背景下进行的。由于当选村官后，在拆迁补偿，拆强工程等方面，有较大的权利寻租空间。因此，有人不惜花费百万元来买村官。这实际上是为日后，染指相关利益做准备。
据了解，席王街办管理下的20多个村子都存在贿选之事，各村村民多次反映，可席王街办主要负责人就是想压住此事，不给上级如实汇报。该街办主要负责人放话：让他们去闹吧，没用的，我不点头谁也没办法，那批示对我不起任何作用的！这么多村子换届都存在贿选，让人震惊！贿选之人花出巨款，花到哪里了？收钱的村民都出来作证了，可组织上就是不查处，为什么呢？街办负责人不拿好处会这样吗？难道灞桥区的主要领导也要顶着董军市长的批示非要包庇贿选之人？包庇贿选之事？
一市之长的批示，下级部门竟这样推诿，就是不执行，典型的政令不通，让人好笑。西安市竟是这样的环境？这不仅违背《组织法》，也会让批示的领导陷入一个尴尬的地步。往后的字怎么批？令怎么下？工作怎么干？
　

附：《组织法》
第五十九条 县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：
　　（一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；
　　（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
　　（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；
　　（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
　　（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
　　（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
　　（七）保护各种经济组织的合法权益；
　　（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
　　（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。